7月30日凌晨，深圳市住房和建设局下发《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（简称“通知”），近期备受关注的“深八条”细则正式出台，对在途房产交易政策适用、落户时间认定和离异人士购房进行了详细解释。
有业内人士分析，细则的出台象征着“深八条”新政的积极落地，同时，对于一些特殊的购房群体，细则给予了特殊的政策对待，体现了政策的人性化，预计也将在一定程度上促进部分人置业，以防范政策变动的风险。
“是否需要三年社保”的分界点为7月15日
对于“深八条”的适用范围，“通知”中进行了明确，2020年7月15日之前（不含7月15日）购买住房的，可继续完成交易，不受新政影响，购买时间以网签录入时间为准（一手房预售合同以预录入时间为准；一手房现售及二手房买卖合同以录入时间为准）；已发生实际交易行为，但尚未在房地产信息平台中（预）录入房地产买卖合同信息的，已支付购房定金、转账POS单、资金监管等有效证明材料均可作为凭证，同时，购房定金需由购房者本人或近亲支付。
针对备受关注的落户时间要求的问题，“通知”提出，居民家庭或成年单身人士（含离异）在深圳落户的时间，以居民户口簿记载时间为准；尚未在深圳落户，但在2020年7月15日之前（不含7月15日）已取得人力资源或公安部门准予落户的有关证明文件的，如在政策发布之前已发生实际交易行为，且能提供有效凭证的，可继续完成交易。
对此，业内人士解读称，实际上可以说，7月15日是政策执行的分界点，在此之前已申请落户，并正进行房产交易的，不受新政“需交社保三年”的影响。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，上述规定实际上是对政策生效时间进行了明确，这也使得部分交易合同不会终止，防范了各类纠纷问题的出现。
购房前3年社保断缴3个月以内，不影响购房
对于缴纳社保与获得购房资格一事，7月15日推出“深八条”中提到，在深圳市落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房。而今天（7月30日）出台的细则补充到，深户居民家庭、成年单身人士（含离异）入户未满3年的，在符合其他购房条件前提下，能提供购房之日前在本市连续缴纳5年及以上个人所得税或社会保险证明的，限购1套商品住房。新政中提到的“社会保险”，是指养老保险、医疗保险、工伤保险中的任意两个险种。
如存在断缴的，深户居民家庭、成年单身人士（含离异）在购房之日前3年内出现社保断缴但不超过3个月（含3个月）的，如在购房之日前5年半内累计在深圳市缴纳社保满60个月且符合其他购房条件的，可以购买商品住房，连续缴纳和累计缴纳均不含补缴情形。
同时，疫情期间无法按时缴纳社保，在本地疫情解除后3个月内完成补缴的，视同连续缴纳社保，其断缴、补缴情形不计入购房社保要求审核。
业内人士表示，上述对于购房资格的认定，较好地处理了社保断缴的情况，这样能够使得此类群体也可以获得购房资格。
打击假离婚，追溯3年内所有离异记录
对于调整限购年限的初衷，深圳市住建局曾在7月15日的“深八条”公告中披露，近几年，深圳市落户即可购房，一定程度上加剧了市场供需矛盾，这对于早期已落户深圳并连续多年在深圳工作的市民也不公平。因此，在住房供需紧张背景下，适当收紧户籍居民购房政策，以切实支持合理自住需求。
而假离婚现象正是“深八条”的重点打击对象。在“深八条”的基础上，细则对于离异人士购房问题作出了更加详细的解释，甚至提出了3年的“考察期”。
“通知”规定，任何一方自离异之日起3年内购买商品住房的，按离异当日原家庭拥有的住房总套数计算。若离异前家庭名下在本市有1套商品住房，且符合其他购房条件，离异后无房一方可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；若离异前家庭名下在本市有2套及以上商品住房，离异后任何一方在本市均不得购买商品住房。
值得注意的是，购房之日前3年内有两次以上（含两次）离异记录的，追溯3年内所有离异记录，其拥有的住房套数按购房之日前3年历次离异时家庭总套数之和计算。
业内：坚持调控严厉性同时兼顾购房者实际需求
北京中原的统计数据显示，2020年上半年，深圳新房市场受疫情影响供应低迷，新入市住宅9222套，同比减少约46.3%；但成交情况相对稳定，上半年新建住宅共网签16727套，同比微降约5.4%，市场整体保持理性，但也有个别“网红盘”销售情况较为“火热”。
严跃进表示，在这样的背景下，此次细则的发布实际上说明“深八条”在积极落地，主要有三方面的影响。其一，细则的出台确保了政策松紧统一，在既有的管控政策下对具体审核条件进行了细化，有助于保障符合条件的购房者的权益；其二，此类政策的细节发布，也使得购房者会仔细进行对照，若是符合购房资格和条件，预计后续会积极购房，以防范政策变动的风险；其三，深圳此类做法也说明，在坚持既有调控政策严厉性的同时，也要注重各类购房者的实际需求，防范政策出现误伤，进而真正发挥政策效应。
新京报记者 赵昱
编辑 杨娟娟 校对 李世辉
